IL DECENTRAMENTO: LA CIRCOSCRIZIONE 8

Poiché mi propongo come candidato consigliere per la Circoscrizione 8, mi pare doveroso spiegare che cosa effettivamente siano le Circoscrizioni ed in particolare la VIII Circoscrizione.

Le circoscrizioni: che cosa sono?

«Il Comune di Torino, al fine di […] perseguire lo sviluppo della democrazia diretta attraverso l’iniziativa popolare e la tutela dei diritti di uguaglianza e di libertà dei cittadini, si ripartisce in Circoscrizioni».

Regolamento del Decentramento, Art. 1, Comma 1

• Enti Decentrati: Il Decentramento Amministrativo è uno strumento pensato per avvicinare i cittadini all’amministrazione di grandi città, concorrendo al governo delle stesse, con l’amministrazione centrale.
• Enti di Prossimità: La dimensione ridotta delle circoscrizioni, rispetto alla città tutta, dovrebbe permettere una partecipazione diretta dei cittadini alle decisioni dell’amministrazione. Si tratta di un’istituzione elettiva, di rappresentanza, elaborazione politica, ma anche uno strumento che tende alla democrazia diretta.
• Suddivisione: Il territorio della Città di Torino è suddiviso in 8 Circoscrizioni, con popolazione disomogenea.
• Architettura Istituzionale: Ogni Circoscrizione ha un suo Presidente, un suo consiglio, composto da 25 consiglieri eletti contestualmente alle elezioni comunali ed una giunta, composta da 6 coordinatori di commissione, che sono elementi scelti nel consiglio e coadiuvano il presidente, più eventuali coordinatori di sottocommissioni.
• Le Commissioni: Sono lo strumento principale di partecipazione dei cittadini, alle quali essi possono intervenire e prendere la parola. Le Commissioni, ciascuna gestita da un coordinatore, sono le seguenti.
• I Commissione: Bilancio, Patrimonio, Economato, Personale, Servizi Demografici.
• II Commissione: Urbanistica, Edilizia Privata, Viabilità e Trasporti, GTT, Arredo Urbano, Lavori Pubblici, Servizi Tecnologici.
• III Commissione: Lavoro, Industria, Artigianato, Commercio.
• IV Commissione: Sanità e Servizi Sociali.
• V Commissione: Cultura, Sport, Turismo, Tempo Libero, Politiche Giovanili.
• VI Commissione: Ecologia, Ambiente, Verde Pubblico, A. E. M., A. M. I. A. T.
• Sottocommissioni: Variabili.
• Uffici: Le Circoscrizioni dispongono di un apparato amministrativo, con a capo un «Dirigente d’Area», suddiviso in uffici competenti sui vari temi (Istruzione, Sport, Patrimonio, ecc.).

Le circoscrizioni: che cosa fanno?

• Attività Consultiva: La Circoscrizione è tenuta ad esprimere pareri NON VINCOLANTI, su determinate proposte dell’amministrazione centrale (Varianti al Piano Regolatore, modifiche dei regolamenti, ecc.).
• Competenze Proprie, per lo più prettamente tecniche, esempi:
• Iscrizioni alla Scuole Materne ed ai Nidi: Elaborazione delle Graduatorie (Comm. Uniche).
• Gestione delle Concessioni (ad esempio impianti sportivi).
• Gestione delle Piscine.
• Assegnazione e gestione dei Locali Circoscrizionali.
• Manutenzione del Verde Orizzontale.
• Competenze Delegate (esempi):
• Cultura.
• Viabilità.
• Enti di Sussidiarietà: La Circoscrizione non ha un bilancio proprio, bensì una parte (piccola), di budget assegnato all’interno del bilancio comunale. Gran parte di questo bilancio è vincolato, cioè consta di spese fisse, non soggette al controllo politico. La II Commissione (viabilità) non ha budget. La maggior parte dei fondi assegnati (alle commissioni) vengono erogati ad associazioni del territorio per specifici progetti.
• Informazione: Informare i cittadini (principalmente tramite le commissioni) circa temi di interesse del territorio e della città, non solo di competenza circoscrizionale.
• Stimolo: Raccogliere le istanze poste dai cittadini e stimolare l’amministrazione centrale, dove possibile, agire direttamente, per la risoluzione delle problematiche poste.
• Elaborazione politica: Esprimere opinioni e fare elaborazione politica su determinate questioni, sia attraverso l’azione informale, sia attraverso documenti consiliari (o. d. g., mozioni, ecc.).
• Eseguire piccoli Interventi: Ad esempio riparazione di buche, marciapiedi, ecc.

I consiglieri: che cosa possono fare?

• Coordinatori: Gestire direttamente i vari ambiti, nei limiti delle loro competenze, elaborare una progettualità e collaborare (eventualmente mediante l’erogazione di contributi economici, in servizi od assegnazioni di spazi) con le associazioni del territorio, su progetti specifici.
• CAPIGRUPPO: Garantire il coordinamento del gruppo consiliare, tenerlo il più possibile unito (facendo prevalere la volontà della sua maggioranza, ma cercando di accogliere le istanze e le proposte di tutti i suoi membri, quando sono costruttive) e rappresentarlo in consiglio (fermo restando la possibilità dell’iniziativa individuale), fare sintesi ed elaborare una linea il più possibile comune, garantire la massima circolazione di informazioni nel gruppo, partecipare alle conferenze dei capigruppo e fare da raccordo fra il gruppo, il Presidente e gli altri gruppi, farsi garante della trasparenza e dell’immagine del gruppo all’esterno.
• I CONSIGLIERI:
• Informare, tenere i contatti e RAPPRESENTARE i loro elettori, cercando di interpretare le loro necessità e le loro istanze.
• Monitorare e fare pressione su temi di interesse dei cittadini. Richiedere piccoli interventi su problemi specifici.
• Cercare di influenzare la linea politica del gruppo e del consiglio.
• Proporre documenti: o. d. g., interpellanze, ecc.

La circoscrizione 8

La Circoscrizione VIII comprende i seguenti quartieri

• San Salvario.
• Nizza Millefonti.
• Cavoretto e Collina.
• Pilonetto.
• Fioccardo.
• Crimea.
• Borgo Po.
• Filadefia.
• Lingotto.

I confini sono i seguenti: Corso Vittorio Emanuele II da via Nizza al Fiume Po (ponte Umberto I),  Fiume Po fino al ponte Regina Margherita, corso Gabetti, piazza Hermada, Strada Val San Martino, linea immaginaria che collega il numero civico 210 della Strada Val San Martino con Strada del Mainero, Strada del Mainero fino al termine e suo protendimento a raggiungere il confine con il Comune di Pecetto ed in prosecuzione confine con il Comune di Moncalieri, asse ferroviario Torino/Genova, corso Traiano, via Pio VII, via Vigliani, piazzale Caio Mario, Corso Unione Sovietica, Corso Bramante fino all’asse ferroviario Torino/Genova, asse ferroviario Torino/Genova fino a via Nizza al civico 18, linea immaginaria che si diparte dall’asse ferroviario Torino/Genova fino alla via Nizza, via Nizza fino a corso Vittorio Emanuele II.